广水市加大财政投入破解百姓就医难题

医疗、医保、医药，牵动着百姓的神经。随州广水市针对医疗卫生领域存在的百姓看病难看病贵、医疗费用年年增长、医患关系紧张等问题，大力支持医疗、医保、医药“三医”联动改革。

    据该市财政局提供的数据显示，2016年财政医疗卫生支出59131万元，比2015年增长7.8%，医疗卫生支出占财政支出的比重提高到12%。

    2016年年初，广水市将方便群众看病购药列为十大民生工程之一，并承诺做到“方便群众看病购药，实行医保定点医院、定点药店同城互认”。

    该市财政局有关负责人告诉记者，2016年，财政部门在支持医药卫生体制改革方面，重点做了五个方面的工作。

    支持健全全民医保体系。开展医保基金精算工作,对基本医保制度的可持续性进行预测，在此基础上提出深化医保制度改革的政策建议。由财政牵头会同有关部门制定出台了《关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见》，拟通过加强基本医保基金预算管理，全面实施医保支付方式改革，建立对地方控费考核机制等措施，控制医疗费用不合理上涨。积极推动城乡居民大病保险全覆盖，支持提高城乡居民大病救助水平。

    支持推动公立医院综合改革。该局会同有关部门制定出台了《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》，明确提出要在公立医院实行全面预算管理制度，加强公立医院成本核算、成本控制和结余管理，推行注册会计师审计制度，建立财务信息公开制度等重要措施。财政部门主动研究完善公立医院补偿政策，积极参与制定医疗服务价格调整等文件，支持解决医疗服务价格偏低问题。

    支持推进基层医疗卫生机构综合改革。该局与卫生计生部门建立基层医疗卫生机构综合改革联系点制度，督促联系点以补偿机制改革为突破口，改革收支两条线管理办法，实行“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的财务管理办法，切实推动基层医疗卫生机构综合改革取得实效。

    支持促进基本公共卫生服务均等化。面向城乡居民免费提供健康档案、预防接种等基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务经费全部由财政负担。安排资金开展重大疾病预防控制、妇幼卫生、精神卫生等重大公共卫生服务项目。按照“填平补齐、拾遗补缺”的原则，支持建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼卫生、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等专业公共卫生服务网络。

    支持加快药品供应保障制度建设。配合医改办等部门推进药品流通体制改革，规范医疗和用药行为。支持在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。支持开展药品价格谈判,对国家药品价格谈判所需资金予以积极支持，推动药品价格谈判与医保政策有效衔接。

    记者从广水市财政局获悉，调整医疗服务价格、提高住院报销比例、推进城乡居民异地就医直接结算等问题被列入了该局2017年工作计划。

    该局相关负责人表示，2017年，统筹推进“三医”联动改革，加快形成基本医疗卫生制度框架；深化计划生育服务管理改革，加强生育全程基本医疗保健服务；大力发展健康服务业，优化社会办医政策环境；深入实施健康扶贫工程，有效防止因病致贫、返贫。