随州城区全面“禁鞭”一周年工作回眸

自2016年2月14日零时起，随州城区全面“禁鞭”。禁鞭一年来，在市委市政府的高度重视下，在我市各级各部门和全体禁鞭工作人员的共同努力下，在广大市民的理解、支持和参与下，随州城区禁鞭工作取得阶段性胜利。

    特别是刚刚过去的鸡年春节、元宵节等重要节日，随州城区禁鞭区均实现烟花爆竹和孔明灯“零燃放”。全面禁鞭后，随城的空气质量提升了、环境卫生更整洁了，受到广大市民的赞誉。

    “春节、元宵节期间实现‘零燃放’，标志着随城全面禁鞭取得完胜，谨向全体同志表示祝贺和感谢！望继续巩固成果，长抓不懈，把这项民心工程持续落实下去。”2月14日，市长郄英才在禁鞭专报上作出批示，对全市禁鞭工作给予肯定，勉励进一步巩固和保持禁鞭成果。

    燃放烟花爆竹是我国几千年来的传统习俗，但随着社会文明进步，这一“传统习俗”已成为影响环境质量的重大社会问题，成为阻碍社会文明进步的 “陈规陋俗”。1993年春节，北京市在全国率先“禁鞭”，此后，全国近300个城市先后效仿,力图强制革除这一“陋习”。

    1996年1月20日，原直管随州市对随州城区安全燃放烟花爆竹问题十分重视，经人大常委会通过决议，决定在随州城区全面实施“禁鞭”工作。

    2006年年底，在全国、全省许多城市相继“禁改限”的大环境下，市政府决定随州城区由“禁鞭”改为“禁限鞭”。由于传统习俗根深蒂固、宣传教育力度不够、违法燃放行为成本较低等原因，在禁止燃放期内违规燃放烟花爆竹的现象时有发生，“禁点限时”政策难以达到预期效果。虽经“禁改限”，但随州“禁鞭”工作已形成社会共识，为城区全面“禁鞭”奠定了坚实基础。

    2016年1月，市政府常务会研究了我市中心城区 “禁鞭”工作，决定启动了新一轮的 “禁鞭”工作：自2016年2月14日零时起，在主城区范围内全面实施 “禁鞭”！同时，成立了随州市城区禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，市长郄英才亲自担任市禁鞭工作领导小组组长，2016年1月17日晚随州城区“禁鞭”工作领导小组会议召开，对“禁鞭”工作进行了全面安排部署。

    2016年12月21日，市人大常委会召开新闻发布会。随州市第三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的 《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例》，已经湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，于2017年3月1日正式实施。《条例》正式施行前，仍由市人民政府依据其所作决定开展禁鞭工作。

    至目前，随州城区全面禁鞭已一年多了。据各项统计数据显示，全面禁鞭后，无论是空气质量还是环境卫生，都比往年有很大改观，禁鞭取得圆满成功。

    “禁鞭”工作是一项较为复杂的系统工程，是一项关系民生的社会工程，体现党委政府的意志，考验着政府部门的执行能力。随州城区禁鞭和禁放孔明灯（简称“两禁”）工作开展以来，我市各地各部门严格按照市委、市政府的统一部署，各司其职、各尽其责，真抓真管，严抓严管，有力确保“禁鞭”工作取得实效。

    全面部署，强化措施齐攻坚。为认真贯彻落实 “两禁”工作，我市专门印发了《随州市城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》，成立随州市城区禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，明确禁鞭责任人，禁鞭成员单位工作职责。市、区政府主要领导及各办事处、社区的“一把手”等领导都将禁鞭工作抓在手中，各级禁鞭办迅速组建成立，各地各部门依照各自职责开展工作，协同作战、互为补充、无缝对接，形成强大的禁鞭工作合力。

    深入宣传，全民参与“禁鞭”。我市各地、各单位及各镇（办）、管委会、社区、村全方位开展禁鞭宣传，以号召居民签订《禁鞭承诺书》和《禁鞭责任状》、发放宣传手册、悬挂横幅和标语、制作竖立《禁鞭提示牌》等形式，引导广大市民自觉遵守禁鞭、禁放孔明灯相关规定；各地各部门加强对本地、本行业、本单位的宣传教育，报纸、广播、电视、网络等新闻媒体及时宣传“禁鞭”工作动态和成效，及时曝光违规燃放烟花爆竹行为……在多层次、高密度的宣传引导下，禁鞭工作深入人心，赢得广大市民的积极支持和拥护。

    自2016年2月14日随州城区禁鞭工作全面实施以来，按照市政府禁鞭工作的总体部署，市禁鞭办充分发挥禁鞭主导作用，超前谋划，周密部署，有序推进，基本实现了门店“零储存”、禁区“零运销”、巡控“零燃放”、案件“零容忍”、宣传“零盲点”、履责“零缺位”的工作目标。截至目前，共收缴非法储存、销售假冒伪劣烟花爆竹10300余箱（件），行政拘留8人，罚款处罚30人，禁鞭工作成效显著，得到社会各界的广泛好评。

    在随州城区全面实行 “禁鞭”是市委、市政府的重要决策，是“五城同创”的重要措施。随州城区全面“禁鞭”实施一年来，有效地减少了大气污染，杜绝了因烟花爆竹燃放引发火灾、爆炸等安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全，让广大市民感受到了实实在在的变化。

    城市更安全、更安静了！自随州城区全面“禁鞭”以来，全年没有发生一起因燃放烟花爆竹造成的伤人和安全事故。没有了往年震耳欲聋的鞭炮声，市民纷纷反映睡觉安稳了，老人、小孩再不会被半夜的鞭炮声惊醒了。

    随州城区空气质量稳定好转！往年除夕夜，市民都会集中燃放烟花爆竹，导致空气污染指数PM2.5和PM10都在初一的清晨达到峰值。拿PM10做比较，根据环保部门监测数据显示，今年春节期间，PM10小时平均值最大出现在1月28日（正月初一）9时，数值为280微克每立方米；而去年春节，PM10小时平均值最大出现在正月初一4时，数值为662微克每立方米。

    城市更干净、整洁了！“禁鞭”后，没有遍地炮屑，垃圾少了，小区、绿地干净了，不仅改变了市容环境，也减轻了环卫工人的劳动强度。市环卫处负责人毛随兵介绍，每年春节期间，随州城区都会出现垃圾产量小高峰，今年随州城区全面禁鞭后，环卫工人们没有往年那么忙碌了，街道也比往年更加整洁靓丽。

    城市文明建设大大进步了！守护蓝天碧水，保持清新环境，从每个人做起；实现绿色繁荣，建设美丽随州，从不燃放烟花爆竹这一件小事做起；不放鞭炮，红白喜事节俭办；不放烟花，洁净过春节；不燃放孔明灯，平安过元宵节……“禁鞭”工作大力倡导绿色、低碳、环保、文明的生活方式，让广大群众自觉做到不购买、不燃放烟花爆竹，带动广大市民形成移风易俗、崇尚文明的生活新风尚。

    随州城区全面“禁鞭”已满一年，通过铺天盖地的宣传，严控重罚的管理，随州的禁鞭工作成效显著。

    虽然随州城区禁鞭工作已经取得显著成效，但是各地各部门的禁鞭工作未有丝毫放松，随州城区禁鞭工作也逐步实现常态化管理。“自禁鞭以来，社区禁鞭专班轮流值班，每天巡逻宣传不低于3小时，尤其是在春节期间、重大节日期间、红白喜事期间……”随州高新区十里铺社区党委书记晏明启介绍，在平时工作中，社区安排专人入户走访，对社区居民进行禁鞭宣传，经常查看各个小卖部营销点，确保烟花爆竹及时上交，社区不发生一起燃放烟花爆竹事件。

    “今后，我们将始终保持高压态势，专班不散、力度不减，为保障随州城区良好的空气质量和人居环境贡献自己的力量！”市公安局治安大队大队长孙晓峰说，禁鞭工作开展中，市民普遍反映今年春节既干净又安静，禁鞭工作民心所向、惠民利民；禁鞭成绩来之不易，得益于市委、市政府的精心部署，得益于禁鞭区内各级党委政府的高度重视，得益于相关市直部门的通力协作，也得益于社会各界以及全体市民的理解和配合。下一步，希望广大市民继续积极支持政府禁鞭决定，自觉禁鞭、禁放孔明灯，积极监督举报违禁行为，主动当好禁鞭宣传员、巡查员、监督员，共同维护好我们的禁鞭成果。